农村土地承包确权工作简报
（第6期）
兴化市农村土地承包经营权确权
登记颁证工作领导小组办公室 2016年4月26日
【陈堡、沈伦镇启动土地承包确权合同签订试点工作】4月中旬，陈堡镇、沈伦镇在认真审核村组土地确权方案准确无误的情况下，利用一个月时间，对测绘单位提供的测量制图成果——农户家庭共有人基本情况表、农户承包地块基本情况表以及农户承包地块示意图等资料进行全面上墙公示，并以组为单位逐户组织农户审核签字认可后，及时启动土地确权转段工作，由公示审核第四阶段转入签订合同登记发证第五阶段工作，陈堡镇选择曹黄村、校果村，沈伦镇选择柏九村、姜朱村启动土地承包合同签订工作试点，目前工作正在有序进行。
（陈堡镇、沈伦镇）
【钓鱼镇认真化解土地确权纠纷】钓鱼镇党委政府高度重视农村土地确权工作，坚持质量和速度并进，及时化解土地承包纠纷，稳步推进土地确权工作。一是努力解决无田农户的土地承包权问题。全镇经过全面统计，共有505户农户没有承包土地，通过调解代种户让出代种的耕地，召开村民议事会在村组预留机动地中予以安排以及收回去世的五保户原承包地等方法解决无田户土地承包权，除2户因主观原因未参加二轮承包加之村组无机动地外，其余503户农户在此次确权中均得到妥善处置，享有了土地承包经营权。二是努力解决村组超标准预留机动地问题。正确处理好村组集体经济发展与落实土地承包政策的关系，党委政府主要负责人主动做好有关村干部思想工作，动员双吉、北赵等村将二轮承包时超标准预留或农户抛荒形成的村组机动地，按二轮承包时点的人口重新分配到户或返还原承包户，坚决不侵占农户的土地承包权益。三是努力解决农户承包地不均的问题。双吉村北吉、南北夏村北夏自然村二轮承包时有部分农户不要承包地，实行农户按需分地，造成农户之间严重不均，北吉自然村有215户农户，其中有田户103户，无田户112户；北夏自然村一、三2个组有田户86户、无田户33户，镇多次召开各种会议，研究政策、分析现状，统一思想，一致通过纠正不公平的分田方案，重新完善土地二轮承包关系，实现农户之间公平公正享有土地承包权益，为今后土地承包管理打下良好基础。
（钓鱼镇）
【沙沟镇加强对接确保土地确权测绘工作快速推进】为加强对全镇农村土地确权登记颁证工作的领导，沙沟镇成立了以镇长为组长，分管农业的镇长为副组长，农经、财政、国土、水利、司法等部门负责人为成员的乡镇确权工作领导小组，各村成立了以村支部书记为组长，村两委会成员、村民小组长、议事代表、老党员、老干部为成员的工作班子。为更好地完成测量制图工作任务，沙沟镇要求各村结报员，全程配合测绘工作人员，在提供承包底册等基础资料的基础上，每个村民小组抽调2名老干部、老党员，全力配合外业测绘人员到田间进行踏田指界，每个村民小组实测资料，由村结报员及时核对，整村测绘结束后，由村工作小组成员集体过堂审核，确保数据的真实性、完整性、准确性。截止目前，沙沟镇已有82个村民小组完成了公示审核，占应开展确权组数的80%，为下一步承包合同签订工作打下了坚实的基础。
（沙沟镇）
【周奋乡多措并举稳步推进土地确权工作】一是加强领导、落实主体责任。为加强对全乡农村土地经营权确权登记颁证工作，乡党委、政府组建成立了以乡长罗国瑞为组长、人大副主席陈加庚任副组长，农经站、财政所、国土所、司法所、监察等部门为成员的工作领导小组。各村也相继成立了以村支部书记为组长、村两委班子成员、村民议事代表及参加过二轮承包的“三老”对象为成员的工作班子。二是层层培训、充分发动群众。①选派业务骨干到市组织的农村土地经营权登记颁证培训班学习，乡党委政府组织相关责任单位、村组干部及参与土地确权的议事代表进行集中培训。②各村召开村民代表、全体党员会议，传达贯彻市、乡两级政府关于确权工作会议精神、研究讨论本村确权实施方案。三是结合实际、搞好调查摸底。为尽量减少重复劳动、提高工作效率，乡工作组及驻村乡干部从领导到办事员，人人既当经管员、又当土管员；既当政策宣传员、又当表格登记员；既当数据审核员、又当纠纷调解员，激活了确权工作的“全盘棋”。 四、耐心调解、化解矛盾纠纷。及时调解各种纠纷，才能保证确权颁证工作顺利进行。因此，乡党委政府高度重视此项工作，在责任单位的职责分工中，领导小组设立了政策指导组、宣传发动组、矛盾调解组，并明确了专人负责 。
（周奋乡）
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本期发：市四套班子负责人，市土地承包确权工作领导小组成员，各乡镇党委、政府。
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（共印：120份） | 
