兴化市农村土地承包经营权确权登记颁证

工作领导小组办公室

 

农村土地承包经营权确权登记颁证补充答复口径

1、土地确权登记颁证工作如何确定核算单位及确权登记范围？

土地确权核算一般以村民小组（原生产队）为单位，以自然村统一分田承包到户的地方以自然村为土地确权核算单位。确权登记范围为国土部门核定的农用地，不含建设用地、公路用地、河湖管理范围用地等。

2、土地二轮承包采取延包方式的，未重新调整如何确权？

如一轮承包（或1998年二轮承包前最后一次调整土地）资料（村民议事记录、分田方案、到户清单等）齐全的，可按二轮承包工作要求，经本集体经济组织土地承包工作小组依法拟定承包方案并经公示和村民会议讨论通过，报乡镇、市审批等程序，核实农户承包地权属，落实延包，完善手续。

如一轮承包（或1998年二轮承包前最后一次调整土地）手续不齐全，承包权属争议面大量广、难以理清的，经本集体经济组织土地承包工作小组依法拟定承包方案并经公示和村民会议讨论通过，报乡镇、市审批，完善土地二轮承包关系到位后予以确权。

3、土地二轮承包仅按农户当时实际种植耕地现状登记的如何确权？

这种确权行为应属登记错误。对代种的耕地登记错误的，应予以纠正，以最后一次土地调整为准，如资料齐全的完善手续后确权；如资料不全的，经本集体经济组织土地承包工作小组依法拟定承包方案并经公示和村民会议讨论通过、报乡镇、市审批，完善土地二轮承包关系到位后予以确权。

4、土地承包经营权证登记与实际承包地面积不符的如何确权？

以土地承包关系为依据，凡土地承包关系符合政策规定，且履行法定程序的，应予以调整登记给予确权；否则应重新完善土地二轮承包关系后予以确权。

5、土地二轮承包个别农户多分田的如何确权？

按最后一次土地调整时承包方案（人口、劳力）应当取得的承包面积予以确权，多余部分应属集体机动田，不应确权给农户。

6、对无田户怎么处理？

①有证据证明其放弃参加二轮承包或依法、自愿交回土地的无田户，不予调整土地。

②参加二轮承包的，土地在他人代种的，由双方协商解决，协商不成的可依法调解返还。

③除放弃参加二轮承包的农户外，其他应享有承包土地权利未参加二轮承包的农户，集体有机动田的，应在集体机动田中予以调整；集体无机动田的，在集体经济允许的前提下，经过村民会议通过，可以经济补偿，也可以通过土地流转等方式解决。

7、出嫁女如何确权登记？

①土地承包权按二轮承包时实际状况记载于家庭共有人中。

②现有家庭人口按户籍所在地登记。

③出嫁后，娘家的村组再次进行土地调整，而婆家的村组未调整，导致出嫁女承包地两头落空的问题，应先予以登记，待完善落实权属。

8、设施农业用地（含休闲观光农业用地等）是否登记确权？

可以确权。需完善土地流转手续。

9、承包地上已建成房屋又无房产证的是否确权登记？

不可以确权。暂时与农户签订土地流转手续，待后办理变更土地用途手续。

10、交通建设临时用地的是否确权登记？

可以确权。临时占用期间办理土地流转手续。

11、村级土地确权入户调查员、审核员如何组成？

每个村民小组配备2名调查员，由一名村组干部、一名群众代表组成；每个村配备3名以上审核员，由村干部和乡镇挂钩村工作人员（乡镇干部或涉农部门选拔）、经管站人员组成。

12、提水养殖的土地如何确权登记？

凡属国土部门界定的农用地，后用于发展提水养殖的土地，按农户实际承包面积确权登记到户。

13、土地确权登记时点如何界定？

土地确权以土地二轮承包关系确立的时间为确权时点，即最后一次土地调整时间为这次确权时点。登记时点以市统一为2015年6月30日24时。              

         

 

兴化市农村土地承包经营权确权登记颁证

工作领导小组办公室

        2015年7月28日