农村土地承包确权工作简报

（第2期）

 

兴化市农村土地承包经营权确权

登记颁证工作领导小组办公室           2015年8月20日

【编者按】农村土地承包经营权确权登记颁证工作开展以来，全市涌现出部分典型乡镇和典型村，现将他们的经验和做法整理印发，供各地参考学习。

新垛镇多措并举确保土地确权登记稳步推进。该镇土地确权共涉及13个行政村，31个自然村，185个村民小组，总农户7601户，耕地总面积31436亩。自土地确权工作启动以来，认真贯彻落实市委、市政府工作要求，细化工作方案，建强领导班子，摸排原始资料，目前已绘制匡口草图171个组，入户调查农户签字6920户，回收二轮承包证书和签订证书遗失承诺书6920份，均达90%以上。一是加强组织领导，工作有序开展。8月上旬，该镇由分管负责人牵头组织蹲点村镇干部及经管站全体人员，利用近一周时间对全镇前期土地确权入户调查登记工作进行了逐村逐责任区逐组过堂，且每周一由各村支部书记汇报交流土地确权入户调查登记工作进展情况。二是充分结合实际，因组分类施策。对于按1998年现状确权的村组都能够做到特殊情况特殊处理，对不符合确权原则的拾田户要求确权的一律按以前的面积确权；对1998年前弃田现在又要求确权的农户，通过协调解决；矛盾较大一时难以处理的暂不登记。三是严格工作程序，规范档案资料。该镇在确权工作推进过程中，各个程序都依法依规严格规范操作，二轮承包时未进行调整直接延包的村、组，要求各村召开村民小组会议，形成会议纪要，方案由全员签字通过，同时镇、村、组三级明确专人负责工作过程记录、收集整理档案和审核原始资料，统一存档备查。四是细查问题矛盾，确保整体推进。该镇入户调查登记工作进度参差不齐，进度快的村基本结束，进度慢的村、责任区仅为80%左右，对于进度较慢以及停滞不前的村，由镇工作人员进村排查问题及矛盾，以组为单位落实工作方案，确保确权工作面上整体推进。

        （新垛镇）

陈堡镇精心组织稳步推进土地确权工作。一是及时调整充实工作班子。明确镇长为工作领导小组组长，下设办公室、业务指导、政策宣传、矛盾调处、信访维稳等工作组织，选拔镇级工作人员44名、村级调查员403名，确保有人做事；二是选择典型村先行试点探索经验。在向沟、校果、里堡、唐庄等4个村开展入户调查试点，掌握实际情况和工作经验，形成资料收集、组织集中审核、确权议事方案、地块示意草图绘制等工作流程，并召开现场会指导全镇面上推进确权工作；三是注重提升工作成效。对确权范围、耕地面积、人口基数、集镇和工业规划等影响确权要素，主动与国土、规划、公安（派出所）等部门对接，核清确权工作范围和基数，对入户调查结果组织上墙公示，接受群众监督，确保工作不走过场。全镇已完成入户调查325个组、农户9993户，分别占98.7%、93.3%，绘制承包地块示意草图189份。

（陈堡镇）

荻垛镇郏周村细化流程准快细推进土地确权工作。郏周村此次土地确权涉及16个组， 673户，2255人，耕地面积2951亩。按照镇统一部署，该村对土地确权工作流程进行细化，扎实推进该项工作开展。一是把握政策准。通过多次召开入户调查员、审核员业务培训会，认真学习和掌握土地确权工作《政策解读》和《工作手册》，准确把握确权登记政策依据，统一调查登记口径，提高工作能力和业务水平。二是收集资料快。采取走访村里老干部、老党员、农户代表，及时与派出所、国土所对接等方式，多方同时收集农户家庭成员及耕地权属信息，认真填写调查表并以村、组绘制地块示意图。三是排查问题细。将确权过程中排查出的矛盾和问题认真梳理，逐一登记，通过民主议事、民主协商的办法妥善解决。该村已完成入户调查阶段表格填报、审核及录入、到户地块示意草图绘制，并对相关数据和排查出的矛盾纠纷进行了汇总，待交外包测绘队录入的公示表也先行审核录入完成，为转段开展测量制图工作夯实基础。

（荻垛镇）

 

 

 

 

 

       

本期发：市四套班子负责人，市土地承包确权工作领导小组成员，各乡镇党委、政府。

                                         （共印：120份）